8月12日,四川省政府辦公廳印發《關于推進醫藥衛生體制改革2021年重點工作的通知》(下稱《通知》),從四個大方向制定了19項具體任務。
《通知》提出,要強化醫療、醫保、醫藥聯動改革。要大力推廣三明醫改經驗,自貢市、宜賓市開展“三醫”聯動和系統集成改革試點,力爭在藥品耗材降價、醫療服務調價、醫保支付、薪酬分配、醫療監管等重點領域和關鍵環節取得突破。
《通知》強調,強化“三醫”協同監管。大力推行醫療衛生行業“互聯網+監管”,強化監管結果公開和責任追究。全面推進醫療“三監管”省市縣分級監管,實現21個市(州)市級監管平臺閉環運行和應用。深化醫?;鸨O管制度體系改革,推進醫保智能監控示范點建設。強化仿制藥、集采藥品、中藥飲片、醫療器械等監督抽檢,保障藥械質量安全。
在構建優質高效分級診療體系方面,《通知》要求,要推動優質醫療資源擴容和均衡布局,依托現有資源規劃建設省醫學中心和區域醫療中心。規范醫療聯合體建設,推進縣域醫共體和城市醫療集團試點,強化網格化建設布局和規范化管理,開展城市醫療聯合體、緊密型縣域醫共體試點評估,引導醫療聯合體更加注重疾病預防、提升基層服務能力和推動基層首診、雙向轉診。
《通知》要求,健全省、市、縣三級高效指揮體系,完善公共衛生重大風險評估、研判、決策機制。提升新冠病毒疫苗接種能力,加快推進疫苗接種。推進智慧化預警多點觸發和多渠道監測預警。建立省、市、縣常備聚集性疫情處置工作組,加強衛生應急隊伍建設。健全公共衛生應急處置和物資保障體系。
《通知》強調,要筑牢公共衛生服務體系。改革疾病預防控制體系,完善傳染病患者預約和“直通車”就診制度,加快建設省公共衛生綜合臨床中心和區域重大疫情防控救治基地。深入實施健康四川行動,加快推進健康城市、健康村鎮重點領域、重點任務建設。推進基本公共衛生服務均等化。
《通知》指出,要增強藥品供應保障能力。持續推進藥品優先審評審批,加快創新藥、臨床急需藥品上市。強化短缺藥品監測和清單管理。加強兒童用藥供應保障。推進基本藥物制度綜合試點工作,促進試點地區緊密型縣域醫共體內部用藥銜接。
此外,《通知》還指出,要統籌推進相關領域改革。要完善基本醫療保障。完善醫保定點醫療機構和定點零售藥店協議管理,推動城鄉居民參?!翱缡⊥ㄞk”和網上辦理。加強智慧醫院建設,推動人工智能、第五代移動通信(5G)等新技術應用。規范互聯網診療服務,嚴格實行監管,完善藥品網絡銷售監管工作機制。
改善群眾服務體驗方面,《通知》要求,深入推進“互聯網+醫療健康”發展,推進二級以上醫療機構提供預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢查檢驗結果在線查詢、移動支付線上服務。合理保留、優化醫療機構傳統服務方式,著力解決老年人等群體運用智能技術困難的問題。